金融监管总局等四部门出台健全金融机构治理实施意见
金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合印发金发〔2026〕4号《关于健全金融机构治理的实施意见》,提出到2029年基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制。
金融监管总局、中国人民银行、中国证监会、财政部联合印发金发〔2026〕4号《关于健全金融机构治理的实施意见》,提出到2029年基本形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格、运转规范高效的金融机构治理机制。
国家发展改革委第45号令公布《国家发展改革委关于修改、废止一批规章和行政规范性文件的决定》,该决定已于2026年7月22日第33次委务会议审议通过,自2026年10月1日起施行。决定附有修改的规章目录和废止的规章、行政规范性文件目录。
广东省审计厅厅长吕成蹊7月29日向省十四届人大常委会第二十六次会议作2025年度省级预算执行和其他财政收支审计工作报告,一年来出具移送处理书80份、移送问题线索243起,涉及921人。
广东省审计厅厅长吕成蹊7月29日向省十四届人大常委会第二十六次会议作2025年度省级预算执行和其他财政收支审计工作报告,一年来出具移送处理书80份、移送问题线索243起,涉及921人。
财政部、税务总局发布2026年第22号公告,调整部分能源资源行业企业城镇土地使用税政策。对按(89)国税地字第013号等文件规定减免税的土地,自2026年9月1日至2027年8月31日按应纳税额减半征收,自2027年9月1日起全额征收,相关文件同时废止。
海南省审计厅厅长刘劲松向七届省人大常委会第二十五次会议作《海南省人民政府关于2025年度省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。2025年6月以来,审计共发现违纪违法问题线索28宗,涉及70人、金额2.48亿元,主要集中在失职渎职造成损失浪费、违反财经纪律、工程项目建设监管缺位、高标准农田建设不正当履职4个方面,均已依纪依法移送有关部门查处。全面整改情况将于年底前依法公告。
财政部和税务总局发布2026年第21号公告,明确个人将财产装入离岸信托及通过离岸信托取得收益,属于个人所得税法第二条规定的所得,应申报缴纳个人所得税。居民个人装入财产按财产转让所得计税,信托存续期间收益无论是否分配均按年申报,终止时按利息股息红利所得计税。2023年1月1日至2025年12月31日期间应缴未缴税款,应在公告实施之日起90日内申报缴纳,不加收滞纳金。
财政部、税务总局、生态环境部印发《征收挥发性有机物环境保护税试点实施办法》,以财税〔2026〕50号文通知各省、自治区、直辖市人民政府贯彻执行。该办法依据《中华人民共和国环境保护税法》有关规定制定,经国务院同意,于2026年7月8日印发。
上海市国资委发文延长《关于进一步加强本市企业境外国有产权管理有关事项的通知》(沪国资委规〔2021〕2号)有效期至2031年7月12日,该通知经评估需继续实施。延长通知文号为沪国资委规〔2026〕1号,发文日期为2026年7月10日。
重庆市国资委印发《重庆市国资委授权放权清单(2026年版)》,经市国资委办公会议审议通过,自印发之日起施行,原渝国资发〔2019〕16号同时作废。清单对市属重点国有企业列出33项授权放权事项,涉及产权登记与转让、资产评估备案、上市公司股权管理、投资决策、债券发行、借款担保、清产核资、会计政策变更、捐赠和年金等;清单未明确的事项不再向市国资委备案、报告,市国资委对执行情况跟踪督导并实行动态管理。
经国务院批复同意,国家中医药局、国家发展改革委联合印发《中医药振兴发展“十五五”规划》,两部门负责同志就规划出台背景、编制考虑、发展目标、指标设置、重点任务和组织实施答记者问。《规划》提出到2030年覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全,实现人人享有中医药服务,并从中医药资源、服务、文化、开放发展等方面提出10项指标、部署十个方面重点任务。
国家发展改革委、国家能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》,文号为发改能源〔2026〕1067号,要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革、能源主管部门,国家能源局各派出机构及有关中央企业遵照执行。规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》编制,锚定碳达峰碳中和目标,推动可再生能源高质量发展。
国家发展改革委、国家能源局印发《可再生能源发展“十五五”规划》,文号为发改能源〔2026〕1067号,要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革、能源主管部门,国家能源局各派出机构及有关中央企业遵照执行。规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和《新型能源体系建设“十五五”规划》编制,锚定碳达峰碳中和目标,推动可再生能源高质量发展。
国家发展改革委、国家能源局联合印发《可再生能源发展“十五五”规划》,提出到2030年可再生能源发电总装机达到35亿千瓦左右、年发电量6万亿千瓦时左右,风电和太阳能发电总装机达28亿千瓦以上、装机占比超过50%。《规划》以“扩量提质、可靠替代”为主线,部署七方面重点任务,并首次提出可再生能源电力可靠替代能力提升目标。
国家发展改革委、最高人民检察院印发发改民营〔2026〕1093号通知,选编10件检察机关贯彻实施民营经济促进法的典型案例,供各地发展改革委和人民检察院参考。通知称此举旨在加强民营经济促进法的宣传解读和贯彻实施,发挥典型案例的示范引领和以案释法作用。
国家发展改革委等九部门公布《招标投标领域信用管理暂行办法》,以第44号令发布,自2027年1月1日起施行。该办法已于2026年6月12日第32次国家发展改革委委务会议审议通过,并经工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、广电总局审签。
国家发展改革委、自然资源部、水利部近日联合印发《海水淡化产业发展行动方案》,部署城市水安全强韧性、海岛及船舶供水提能级、工业利用扩规模等7大行动。方案提出到2030年全国海水淡化工程总规模达到450万吨/日以上,新增规模150万吨/日以上。三部门将会同有关部门推动任务落实,督促指导沿海地区细化工作安排。
国家发展改革委等8部门联合印发《招标投标领域信用管理暂行办法》(国家发展改革委等8部门令2026年第44号),办法共5章37条,将于2027年1月1日起实施。办法规定依法必须招标项目在委托代理机构、选聘评标专家、开展评标、确定中标人等环节应查询招标投标领域公共信用信息,并禁止地方自行开展招标投标领域信用评价。
国家发展改革委等7部门联合印发《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》(国家发展改革委等7部门令2026年第43号),自2027年1月1日起施行,共7章47条。
国家发展改革委等七部门以第43号令公布《公共资源交易中心招标投标现场管理暂行办法》,该办法已于2026年6月12日第32次国家发展改革委委务会议审议通过并经六部门审签,自2027年1月1日起施行。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》,提出到2030年自然资源资产管理制度体系更加健全,到2035年系统完备的制度体系全面建立。意见要求完善统一调查监测评价、资产清查统计核算制度,健全产权制度并全面推进统一确权登记,强化整体保护与高效配置。意见还明确加强自然资源资产收益管理,制定全民所有自然资源资产所有权资源清单管理办法,探索建立国有自然资源资产损害赔偿机制。
自治区国资委、自治区发展改革委于2026年6月11日印发《关于规范区属国有企业采购管理工作的指导意见》,参照国资发改革规〔2024〕53号等文件制定。指导意见将非依法必须招标项目分为询比、竞价、谈判、直接采购四种方式并明确各自适用条件,要求企业建立集体决策、合规性审查等内控制度,采购档案保存一般不少于15年。
国家发展改革委、商务部有关负责人就国函形式印发的《扩大消费“十五五”规划》答记者问,介绍规划出台背景、特点、目标与重点任务。《规划》提出“十五五”时期社会消费品零售总额达到60万亿元左右,居民消费率明显提高,并围绕服务消费、商品消费、新业态新模式新场景、消费能力、消费环境、制度机制6个方面部署28条重点任务举措。
国家发展改革委印发发改价格〔2026〕1077号通知,核定第四监管周期省级电网输配电价和区域电网输电价格,自2026年8月1日起执行。通知要求电网企业严格执行核定的输配电价,并对各电压等级资产、费用、收入、输配售电量、线损率、投资计划完成进度等基础数据统计归集,每年5月底前报送国家发展改革委价格司和省级价格主管部门。
宁夏国资委印发《自治区国资委授权放权清单(2026年版)》,自印发之日起施行,2022年版同时废止。清单分授权、放权两部分共18项,涵盖发展战略规划、年度投资计划、财务预决算、职业经理人选聘与薪酬、资产转让、产权转让、资产损失核销、会计政策变更、工资分配、年金方案和对外捐赠等事项,多数要求报自治区国资委备案,其中企业设立各级子企业须报自治区国资委审批。
国家发展改革委以发改价格〔2026〕1077号文核定第四监管周期省级电网输配电价、区域电网输电价格,自2026年8月1日起执行。电网企业须严格执行核定价,统计归集各电压等级资产、费用、收入、输配售电量、线损率等基础数据,每年5月底前报国家发展改革委(价格司)和省级价格主管部门。
国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》(国发〔2026〕22号),国家发展改革委有关负责同志就方案背景、总体要求、重点任务和工程安排答记者问。方案提出到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%、非化石能源消费占比达到25%,并部署5方面重点任务和6个专栏重大工程。
山西省国资委经2026年第16次党委会审议通过,决定自即日起废止28件政策文件,涉及省属企业章程管理、负责人薪酬管理、经营业绩考核、阳光采购监督、集中采购管理、外部董事履职规程及薪酬收入稽核等制度。废止通知以晋国资法规〔2026〕34号印发各省属企业及有关处室、直属单位执行。
《循环经济发展“十五五”规划》全面衔接国家“十五五”规划《纲要》,从源头减量、回收网络、高值化利用等维度落实“循环经济助力降碳”重大工程,并提出支持典型循环经济行为纳入全国温室气体自愿减排交易市场和碳普惠体系。规划强化资源供应安全,提出开展“城市矿产”示范基地升级行动,并用好再生铜、再生铝、再生钢铁等进口政策。规划还从推广绿色设计、治理过度包装、打击违法违规回收拆解等方面支撑美丽中国建设。
财政部、税务总局、工业和信息化部发布公告2026年第19号,自2027年1月1日起取消对节能汽车减半征收车船税政策,取消对纯电动商用车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税政策。新取得及公告实施前已取得的上述车辆,均按《中华人民共和国车船税法》及其实施条例等规定征收车船税。财税〔2018〕74号第一条、第二条第(一)项和第(二)项、第三条、第四条、第七条同时废止。
财政部印发《管理会计应用指引第804号——财务共享服务》(财会〔2026〕9号),自2026年6月23日起施行,供各单位开展管理会计工作时参照执行。指引适用于集约化需求强、具有财务共享服务意愿和能力的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位等,规范财务共享服务中心的建设与运营。指引明确采用财务共享服务模式不改变也不得转移单位及单位负责人的法定责任,并要求单位建立内部控制机制与内部财会监督体系。
中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅以琼办发〔2026〕11号印发《海南省进一步扩大民间投资促进民营经济高质量发展若干措施》,从拓宽投资空间、科技创新、金融支持、用地供给、人才服务、权益保障和政务服务七方面提出28条措施。措施明确对超过400万元的工程采购项目预留40%以上预算面向中小企业,民间资本参与具备条件的项目持股比例可在10%以上,合同预付款比例可提高至30%以上。
国家发展改革委、国家能源局印发《新型能源体系建设“十五五”规划》,文号为发改能源〔2026〕884号,该规划已经国务院同意,要求各省、自治区、直辖市人民政府及国务院有关部委、直属机构、有关中央企业贯彻实施。
审计署侯凯审计长6月23日向十四届全国人大常委会第二十三次会议作2025年度中央预算执行和其他财政收支审计工作报告,明确"十五五"时期首要任务是推动管好用好超长期特别国债资金。2025年5月以来审计发现并移送重大违纪违法问题260多起,涉及1100多人、资金910多亿元。至2026年4月底,2024年度审计查出问题已整改金额1.41万亿元,制定完善制度1150多项,处理处分3690多人。
审计署侯凯审计长6月23日向十四届全国人大常委会第二十三次会议作《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。2025年5月以来,审计发现并移送重大违纪违法问题260多起,涉及1100多人、资金910多亿元;至2026年4月底,2024年度审计查出问题已整改金额1.41万亿元,制定完善制度1150多项,处理处分3690多人。
广东省审计厅网站发布《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,正文以PDF形式提供,并附解读《巩固深化“科学规范提升年”行动成果 以高质量审计监督保障实现“十五五”良好开局》。
国务院发布关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,广东省审计厅网站同步提供报告PDF及解读文章。解读以巩固深化“科学规范提升年”行动成果、以高质量审计监督保障实现“十五五”良好开局为主题。
国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部联合公布第42号令《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》,该办法已于2025年12月26日经国家发展改革委第26次委务会议审议通过并经其余三部门审签,自2026年8月1日起施行。
财政部印发《企业会计准则解释第20号》(财会〔2026〕7号),自公布之日起施行。解释就金融资产合同现金流量特征的评估作出规定,涉及无追索权特征金融资产和合同挂钩工具的分类要求;同时明确货币缺乏可兑换性时的会计处理及披露要求,包括可兑换性定义、即期汇率估计方法和附注披露内容。首次执行时需按准则第28号进行追溯调整,累积影响数调整2026年1月1日留存收益。
国家发展改革委等部门印发发改环资〔2026〕698号通知,决定自2026年起以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电等9个行业为重点,用3年时间全面实施节能降碳改造。2028年起将结合实际视情拓展实施范围,增加其他行业压茬推进,各地区可先行有序开展。通知要求有关部门和地方完善政策措施、加强监督管理,督促企业履行节能降碳主体责任。