专家解读丨《审计法实施条例》修订：保障新时代审计工作在法治轨道上高质量发展

更好保障新时代审计工作在法治轨道上高质量发展

中国社科院财经战略研究院财政审计

研究室主任

汪德华

2021

年修改的审计法，是新时代国家审计工作必须遵循的基本法律。作为审计法的配套行政法规，《

中华人民共和国

审计法实施条例》

（以下简称《条例》）

自

2010

年修订以来今年再度修订。本次修订，重在贯彻落实党中央、国务院关于审计工作的决策部署，

进一步明确和细化

2021

年修改后

审计法有关规定。

这是审计机关适应新时代新要求，全面履行宪法赋予

的

审计

监督

职责的

重要

支撑，也是更好保障新时代审计工作在法治轨道上高质量发展的制度基础。

一

、

巩固

深化

审计管理体制改革成果，

进一步

压实审计整改责任

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，中央审计委员会推动审计体制实现系统性、整体性重构，新时代审计工作取得历史性成就、发生历史性变革。《条例》的修订，

正是

将审计管理体制改革成果法治化

的重要举措

。

如，

《条例》明确规定：审计工作应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署

。审计机关开展

审计监督

，应当

加强与纪检监察监督、巡视巡察监督等各类监督贯通协同，健全信息沟通、

线索移交、措施配合、

成果共享工作机制

。

审计机关编制的年度审计项目计划，

应当

按照规定程序报经批准。被审计单位

应当

承担审计整改主体责任

；

审计机关

应当分类

提出整改要求、跟踪检查和审核认定整改情况

；

有关政府部门和单位

应当

加强统筹协调、督促

审计问题

整改

，

建立健全有关制度。《条例》的相关规定，鲜明反映了

构建

集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系的法律要求。

二

、细化

审计监督内容，进一步纵深推进审计全覆盖

为

适应新时代新要求，

2021

年修

改后的

审计法完善了审计监督职责。

修订后的

《条例》

在审计法基础上

，进一步细化审计监督内容。如

，

与预算法

以及预算管理改革成果

相衔接，细化财政收支审计的范围和内容；与

审计

实践

保持

一致

，

将

对

决算草案

的审计情况，以及

国有资源、国有资产管理使用的审计情况纳入审计结果报告；细化

审计法所称其他

关系国家利益和

公共利益的重大公共工程

项目

的范围。

在《条例》中进一步细化

审计监督内容，有力贯彻了党中央、国务院关于审计工作的决策部署，有助于推进新时代审计

事业

高质量

发展

。

三

、完善

审计法相关规定，保障审计职责高效履行

在党中央的集中统一领导之下，通过宪法

、

审计法和相关制度规定增强审计独立性，

保障审计工作顺利开展，

是中国特色

社会主义

审计

制度

的重要优势。《条例》细化被审计单位配合提供资料的义务；明确有关机关协助审计机关开展工作的具体要求

；

规定

对

打探干预审计事项行为

实行

登记报告制度，确保审计工作不受干扰。总体来看，本次修订重

在

细化审计法的相关规定，

增强可操作性，

必将有力有效保障审计机关依法履行审计

监督

职责

，充分发挥审计监督作用

。

（转自审计署公众号）