强根固魂启新程——徐矿集团以高质量党建领航高质量发展新征程

编者按

2016年10月，习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话，系统宣示了新时代我们党领导和发展国有企业的大政方针、根本原则和重大举措，为做好新时代新征程国资国企工作提供了根本遵循。2026年是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年，即日起，江苏国资微信公众号推出系列报道，集中展示省属企业各级党组织强基础、促融合、解难题、创实绩的特色做法和实践成效，推动企业互学互鉴、比学赶超，以高质量党建引领保障高质量发展。

回望十年实践，一条主线贯穿始终——习近平总书记在会上提出的总要求，为徐矿标定了行动路线：坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。

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坚持党对国有企业的领导不动摇

“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”习近平总书记提出的“两个一以贯之”，破除了把党的领导与现代企业制度对立起来的思维桎梏。“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节”

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思想引领，学习先行。徐矿集团把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会

“第一议题”、干部培训“第一课程”、理论学习“第一主题”，制度雷打不动、一以贯之。

思想的闸门一旦打开，发展的活水便奔涌而来。2025年9月，一场“改革创新、实干争先”解放思想大讨论在徐矿全面铺开：集团党委班子成员全员下沉基层调研指导，二级单位党委全面动员、专题研讨，一个月内凝聚起“打改革牌、走创新路”的坚定共识。

把方向、管大局、保落实，关键在制度。徐矿集团把党建工作要求写入公司章程，明确党委在法人治理结构中的法定地位；制定《徐矿集团工作规则》，把党委前置研究讨论重大经营管理事项嵌入决策程序。党委会研究重大事项，首先对照“四个是否”：是否符合党的理论和路线方针政策，是否契合党和国家战略部署，是否有利于提高企业效益、增强竞争实力，是否有利于维护社会公众利益和职工合法权益。

在徐矿，党组织的治理定位清晰而坚定：不是替代经理层做经营决策，而是通过凝聚改革共识、激发人才活力、强化基层攻坚、筑牢风险防线，将政治优势、组织优势转化为企业的发展竞争优势，让党建在市场竞争的淬炼中释放效能。

制度的生命力，在执行。2025年2月，徐矿集团启动总部机构改革，实行“职能部室＋事业部”管控模式，新设煤炭、电力、战略矿产、资产管理4个事业部，组建科技创新与数智化部，总部编制压减率达48%，整合压减二级单位19家。

改革蹄疾步稳，发展随之起势。2026年，集团党委确立“再现荣光·改革破局”主题主线，全力打好安全生产、项目开发、科技创新、深化改革、精益管理、风险防控、党建提质“七大攻坚战”。今年上半年，全集团煤炭产量序时计划顺利完成，综合进尺序时完成率105.2%，开拓进尺序时完成率116.2%，火电发电量同比增长61.5%，新能源发电量同比增长40.6%。一组组超额完成的数据，勾勒出生产运营稳中有升的强劲曲线。

从“制度入章”到“治理入心”，党的领导融入公司治理各环节，正持续释放治理效能、发展胜势。

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坚持服务生产经营不偏离

“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”习近平总书记谆谆叮嘱：坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。

保供，是徐矿扛在肩上的政治责任。向西，天山脚下，天山矿业公司年产800万吨，累计生产煤炭9500余万吨，以低于市场的价格保障南疆7家电厂电煤供应；多年来，徐矿在疆累计供应煤炭1.7亿吨、发电470亿千瓦时，托底南疆五地州60%以上民生用煤。

陕甘大地上，郭家河煤业稳产高效；“晋焦入苏、陕煤入苏、疆煤入苏”三条能源通道奔涌不息——“十四五”期间，徐矿累计向江苏省内供煤6415万吨、发电736亿千瓦时，扛起了国企担当。

向北，乌拉盖草原深处，2025年10月，国内首台、国际首创的百万等级褐煤发电机组——苏能乌拉盖2×1000兆瓦项目实现双投、全面商运，入选国家能源局第四批能源领域首台（套）重大技术装备名单，每年约100亿千瓦时电能直送江苏；苏能白音华2×66万千瓦机组正向2026年底“双投”目标全速冲刺。江苏沿海，射阳港徐矿首台百万千瓦发电机组于2023年建成投运。

保供的底气，来自转型的成色。新能源、新材料、新装备、人工智能“四箭齐发”，百年企业向“新”而行，重塑增长曲线。

——新能源加速起势。“十四五”末，集团新能源装机容量突破110万千瓦；苏能正镶400MW+120MWh风光储一体化项目全面转入并网调试期，冲刺9月全容量并网，投产后年均可提供清洁电能约9.6亿千瓦时、减排二氧化碳约78万吨；2024年5月建成投运的垞城集中式共享储能电站项目成为省内电化学储能标杆项目。

——新材料勇闯高端。从闲置厂房孵化出的威拉里新材料公司，核心装备及关键零部件自主化率100%，已获授权专利超200项，累计牵头或参与制定国家标准20余项，关键粉体材料市占率全国第一。“苏超”总决赛上，由钛合金粉末3D打印的冠军奖杯，正是“徐矿智造”递出的闪亮名片。

——新装备强筋壮骨。华东机械公司依托高端智能装备制造产业园绝地重生，扭转连续22年亏损局面，连续3年入选中国煤炭机械工业50强，2025年10月入选国家级专精特新“小巨人”企业。

走进新安煤业筛分车间，智能干选机通过X射线和图像识别，精准分拣煤流中的矸石，动作干净利落——曾经需要数名工人汗流浃背的岗位，如今已实现无人化作业。百米井下，采、掘、机、运、通五大系统数据悉数上云，深度嵌入DeepSeek大模型，生产系统有了“数字神经系统”。

这样的智慧场景，正在徐矿多点开花。2026年5月，国家发展改革委、国家能源局等四部门印发《关于促进人工智能与能源双向赋能的行动方案》；而在此前两个月，徐矿集团已印发《打赢科技创新攻坚战实施方案》，把“人工智能+”列入年度工作重点、纳入高质量发展综合考核，编制人工智能专项发展规划，细化落地43项智能化应用场景。

天山矿业的多模态大模型视频监控覆盖十大风险点，从发现到处置最短只需15秒；苏能（锡）电的3万多个数据监测点构建起“越用越聪明”的“数字孪生”电厂。

目前，集团7座煤矿全部通过智能化验收，井下5G全覆盖、远程集控常态化，“少人则安、无人则安”从愿景变为现实。面向“十五五”，徐矿将推广50个“人工智能+”应用场景，打造能源行业数智化转型标杆企业。

绿色，是高质量发展最动人的底色。徐矿累计投入56亿元治理采煤塌陷地，治理修复23万亩，搬迁压煤村庄291个、安置群众18.64万人，配合地方建成潘安湖、九里湖、安国湖三大湿地。《徐州矿区生态修复工程》入选中国工程院“中国近现代超级工程”，绿色转型实践入选《习近平经济思想指导实践案例丛书（第一辑）》，集团获评中国工业碳达峰“领跑者”企业。

从淮海之滨到天山戈壁，绿色画卷次第铺展：5000亩库车湿地生态园里，20余万株新绿扎根荒漠；2026年7月，全国首个矿井水集中供冷项目在徐州卧牛山投运，19℃的井下矿井水“只取冷不耗水”，能耗较传统空调下降约50%；“北热南送”工程累计投入约10亿元，高温水管网延伸45公里，温暖13万户、40万徐州居民。

保供一线、转型前沿，党旗始终高扬。乌拉盖项目建设期间，参建单位把支部建在项目上，党员突击队顶在安装调试最前沿；“生产经营出题、党建工作破题”，党员攻关队啃下一个又一个硬骨头——以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，在徐矿有了最生动的注脚。

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坚持党组织对国企选人用人的领导和把关作用不能变

“党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。”习近平总书记语重心长：国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。

徐矿集团坚持党管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制相结合，把政治标准放在首位，严把人选政治关、品行关、能力关、廉洁关，锻造忠诚干净担当的干部队伍。

人才，是转型的第一资源。徐矿把产业工人队伍建设改革作为重要任务，获评全国总工会产改示范单位；按照“企业在重大决策上要听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议”的要求，重大事项提交职代会审议成为制度常态。

以赛促学、以赛促练，岗位练兵、技术比武，MR/VR实操培训、数智化培养紧跟而上。徐矿瓦斯检查工朱凤雷、陈多兵等登上全国煤炭行业职业技能竞赛领奖台，“四连牌”见证着技能人才的接力成长。

“十四五”以来，集团涌现出18名全国、省市和煤炭工业劳动模范，35名“五一劳动奖章”获得者，1名全国能化系统“大国工匠”，2个“五一劳动奖状”先进集体。从井下一线到研发车间，平凡岗位上的徐矿人，同样能站上时代领奖台。

选人用人的“关口”，也是改革的“切口”。全国科改示范企业的牌子花落威拉里，市场化激励机制先行先试；让想干事者有机会、能干事者有舞台，在这里成为生动现实。

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坚持建强国有企业基层党组织不放松

“确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。”习近平总书记的要求，在徐矿落成严密的组织图谱：支部建在班组上、建在项目上，“一党委一品牌、一支部一特色”创建走深走实，50个五星级、70个四星级、249个三星级党支部星芒成阵；全国青年文明号、全国青年安全生产示范岗等百余项荣誉，记录着基层党建的春华秋实。

堡垒强不强，关键看战斗。保供攻坚、抢险救援、科技攻关，急难险重任务面前，党员突击队闻令而动、党员先锋岗扎根一线，“我是党员我先上”成为徐矿最响亮的口号。徐矿坚持把更多骨干发展成党员，把更多党员培养成骨干，让党旗与人才的成长同频共振，使先锋队伍既政治过硬又本领高强，为战斗堡垒注入源源不断的生力军。

打铁还须自身硬。徐矿集团深化“明规矩、转作风、强管理”专项行动，推动党内监督与出资人监督、审计监督贯通协同，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让清风正气充盈企业上下。

根基越扎越深，堡垒越筑越牢——这是百年徐矿历风雨而不倒、涉险滩而向前的最大底气。

十年再出发，蓝图已绘就。徐矿集团正加快构建能源与资源、新材料与新装备、“四链”融合与“四化”融合的“两源两新两融”发展新格局，向着打造能源、新材料领域关键资源优质提供商阔步前行。

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来源 | 徐矿集团

编辑 | 吴 双

校对 | 王海峰

执行主编 | 许艳梅 蓝宏斌